近期，光伏以及風(fēng)電行業(yè)新政頻頻頒布，雖然，短期內(nèi)并未看出對行業(yè)的影響，但已有不少專家呼吁，能夠適當(dāng)調(diào)整新政以減少對光伏以及風(fēng)電行業(yè)的影響。

　　與上述兩個新能源行業(yè)相比，核電方面卻出現(xiàn)了新的發(fā)展契機(jī)，先是5月底時，發(fā)改委、能源局等四部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)核電運(yùn)行安全管理的指導(dǎo)意見》（下簡稱：《意見》），近期，中俄簽署合同總額超200億元的核能合作項(xiàng)目大單，這一系列動作，無疑在推動著我國核工業(yè)建設(shè)以及核能應(yīng)用發(fā)展，將出現(xiàn)新一輪的發(fā)展跡象。

　　根據(jù)國家核電發(fā)展規(guī)劃，2020年之前，我國至少還要新建3500萬千瓦的核電機(jī)組，平均每年開工6臺-8臺，每年新增投資約1000億元左右。

　　政策性支持逐步放開

　　5月30日，據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息，國家發(fā)改委、能源局、生態(tài)環(huán)境部、國防科工局日前聯(lián)合印發(fā)《意見》，指導(dǎo)意見提出，核電運(yùn)行安全始終處于受控狀態(tài)，運(yùn)行安全水平始終保持國際前列并持續(xù)提升。核電企業(yè)安全管理體系更加完善，安全生產(chǎn)責(zé)任制全面落實(shí)，安全管理水平持續(xù)提升。政府安全管理能力不斷提高，核電行業(yè)安全管理、核安全監(jiān)管、核應(yīng)急響應(yīng)、核安保能力進(jìn)一步增強(qiáng)。核電安全得到更加充分、全面、有效的保障。

　　“對于核電的發(fā)展，由于世界范圍內(nèi)曾發(fā)生的幾起重大事件，對于核電的使用與建設(shè)一直處于尷尬的境地，直到近幾年才慢慢的開始回復(fù)發(fā)展的態(tài)勢。”有行業(yè)內(nèi)專家表示。

　　正是基于上述原因，因此《意見》中明確制定核安全文化建設(shè)指導(dǎo)方案和評價指標(biāo)體系。相關(guān)部門會同有關(guān)方面，研究制定核安全文化建設(shè)指導(dǎo)方案，指導(dǎo)規(guī)范企業(yè)核安全文化建設(shè)活動，將核安全文化的原則和屬性轉(zhuǎn)化為具體要求，進(jìn)一步落實(shí)到核電廠安全管理工作中。研究制訂定性與定量相結(jié)合的評價指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)核安全文化健康狀態(tài)可檢查、可量化、可評價。核電廠要定期開展核安全文化自評估和同行評估活動，及時查找弱項(xiàng)短板，借鑒良好實(shí)踐，有針對性地提升核安全文化水平。

　　同時，指導(dǎo)意見中還強(qiáng)調(diào)，核電廠要建立健全隱患排查治理制度，開展定期檢查和專項(xiàng)檢查等，實(shí)行自查自改閉環(huán)管理，嚴(yán)格重大隱患掛牌督辦制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)親自帶隊，定期深入現(xiàn)場，開展巡視檢查，督促對重大隱患的整改。相關(guān)部門按照核安全法要求，落實(shí)核安全監(jiān)督檢查制度，強(qiáng)化隱患排查治理監(jiān)督檢查。建立完善核電廠自我監(jiān)督、核電集團(tuán)監(jiān)督指導(dǎo)的監(jiān)督體系，提升企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的有效性，形成自我檢查、整改、提升的良性循環(huán)和長效機(jī)制。

　　不過，需要看到的是，2014 年以來我國核能發(fā)電量較之前有了明顯增長，但核能發(fā)電量占比較其他國家仍然有較大差距。

　　根據(jù)中國核能行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2017年國內(nèi)核能發(fā)電量為2474.69億千瓦時，占全國各類電源總發(fā)電量的比例僅為3.94%。

　　與此同時，核電建設(shè)周期延長，裝機(jī)增速明顯放緩。2017年，全國核電裝機(jī)達(dá)3582萬千瓦，完成規(guī)劃目標(biāo)28.5%。核電投產(chǎn)規(guī)模明顯減小，2017年僅投產(chǎn)2臺共218萬千瓦。

　　業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為,近幾年隨著電力工業(yè)進(jìn)入新常態(tài),電力消納“癥結(jié)”逐漸凸顯,能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源資源優(yōu)化配置遇到現(xiàn)實(shí)阻力,已引起國家高度重視,并制定了相關(guān)政策解決“棄能源”問題。“與風(fēng)、光、水以及局部地區(qū)煤電相比,核電的利用小時數(shù)相對較高。但從核電本身發(fā)展的角度看,消納問題確實(shí)是幾十年來前所未有的,而且范圍有可能持續(xù)擴(kuò)大。”

　　核電設(shè)備發(fā)展成行業(yè)大趨勢

　　面對這樣、那樣的問題，核電發(fā)展之路究竟在何方？有業(yè)內(nèi)專家表示，由于核電的特殊性，所以，政策的支持是必不可少的，同時，技術(shù)與安全應(yīng)用也應(yīng)該擺在首位。“核電的建設(shè)周期4年到5年，其中設(shè)備采購周期為3年-4年。如果政策性支持到位，加之企業(yè)的配合，根據(jù)我國目前在建和擬建核電站規(guī)劃，“十三五”期間我國將出現(xiàn)核電竣工高峰期，核電企業(yè)將迎來重大發(fā)展機(jī)遇。”該專家稱。

　　根據(jù)此前發(fā)布的《核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》以及核電“十三五”規(guī)劃，有研究機(jī)構(gòu)預(yù)判到2022年我國核電總體裝機(jī)容量將超過6800萬千瓦，在建裝機(jī)容量超過3000萬千瓦，2017-2022年均復(fù)合增長率在為13.25%，核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大。

　　作為核電的核心產(chǎn)業(yè)，核電設(shè)備的國產(chǎn)化是核電設(shè)備行業(yè)發(fā)展的一大趨勢，目前我國在建核電站的國產(chǎn)化率平均達(dá)到70%左右。在核電設(shè)備部件中，反應(yīng)堆壓力容器、蒸汽發(fā)生器、對內(nèi)構(gòu)件控制桿燃料裝卸料設(shè)備、一體化安全殼頂蓋等均已實(shí)現(xiàn)100%國產(chǎn)化，國內(nèi)廠商的核電設(shè)備制造能力大幅提升。

　　為加速我國核電自主化進(jìn)程，在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新，國家成立國家核電技術(shù)公司并引進(jìn)國外先進(jìn)的第三代核電技術(shù)，未來我國三代核電站的建設(shè)更多的傾向于運(yùn)用AP1000系統(tǒng)。我國目前正在實(shí)行《AP1000設(shè)備國產(chǎn)化實(shí)施方案》，通過引進(jìn)技術(shù)的消化吸收以及依托目前四臺機(jī)組的制造，全面掌握AP1000設(shè)備的設(shè)計和制造技術(shù)，從第五臺機(jī)組開始，我國AP1000設(shè)備可以基本實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，未來3年-5年將是我國核電設(shè)備國產(chǎn)化的黃金期。

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